新《安全生產法》9月1日實施，省住房城鄉建設廳組織宣貫培訓

     新《安全生產法》2021年9月1日將正式施行，8月20日，省住房城鄉建設廳舉辦新《安全生產法》專題宣貫視頻培訓，邀請中國建筑業協會建筑安全與機械分會會長王力爭作專題輔導授課，全省近3000人通過視頻形式參加培訓。

王力爭介紹，這是《安全生產法》第三次修改，目前，我國安全生產形勢趨穩向好，但依然嚴峻復雜；重特大傷亡事故得到有效遏制，但安全生產形勢依然嚴峻復雜。

“修改后的《安全生產法》始終堅持問題導向，統籌兼顧安全發展，同時，壓實企業主體責任，增強安全生產能力。”王力爭說。

《安全生產法》將“安全生產工作堅持中國共產黨的領導”寫入其中。“這一修改意義重大，充分說明了黨對安全生產工作的高度重視，是安全生產工作領導體制的根本性轉變。”王力爭表示。

同時，新《安全生產法》貫徹新發展理念，在原條款基礎上增加了“堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念”“從源頭上防范化解重大安全風險”等內容。

新《安全生產法》規定，安全生產工作堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。“這首次規定了政府監管責任，對落實政府和有關部門安全生產監管職責（責任）意義重大，也提供了法律依據。”

新《安全生產法》明確了相關部門職責，強化了企業主體責任。此外還加大對從業人員的關懷力度，規定生產經營單位應當關注從業人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業人員行為異常導致事故發生。

新修改的《安全生產法》在現行規定的基礎上，提高了對違法行為的罰款數額；增加生產經營單位被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，監管部門可以按日連續處罰等規定。此外還明確，發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門依照規定進行處罰，對情節特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款。“這意味著最高的罰款數額在1億以下。”

現場，王力爭從新《安全生產法》及相關刑法制度的修改主要背景、重要意義、總體思路及主要內容等方面，結合多年安全生產和應急管理工作實踐，重點圍繞依法依規履職盡責、強化部門監管職責、落實企業主體責任等內容進行了深入解讀。

省住房城鄉建設廳黨組書記李力在會上要求，住建系統各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實省委、省政府部署要求，時時處處繃緊安全生產這根弦，堅決克服麻痹思想僥幸心理，認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實把安全生產工作牢牢扛在肩上、抓在手上。

要認真領會新《安全生產法》的核心要義、精神實質和豐富內涵，充分認識新《安全生產法》實施的重大意義，從落實科學發展、安全發展和貫徹依法治國、依法行政的高度，推動新《安全生產法》的深入學習宣傳和全面貫徹落實，通過開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，做到住建行業所有生產經營單位、所有項目（場站）現場、所有從業人員“三個全覆蓋”。

要以深化安全生產專項整治三年行動、扎實開展大排查大整治為抓手，在擰緊監管鏈條上下功夫、抓落實，在壓實主體責任上出重拳、下狠手，在夯實安全基礎上重長遠、求實效，緊盯汛期和極端天氣等季節性防范重點，扎實做好房屋市政施工、城市防汛、城鎮燃氣、市政設施運營維護、物業管理、危舊房屋排查使用等重點領域安全防范，做到責任再壓實、措施再強化、力度再加大，全力以赴防范風險、消除隱患、遏制事故，確保全省住建領域安全生產形勢持續穩定。

來源：山東省住房和城鄉建設廳網站